Baggrunden for denne lokalplan skal ses i sammenhæng med ønsket om at udvide Esbjerg Havn. Der er behov for yderligere havnearealer til at understøtte Esbjerg Havns centrale rolle i den grønne omstilling, hvor særligt behov for havnearealer til udbygning af vindmøllekapacitet i EU er væsentligt. Der er også behov for understøttelse af hele forsyningskæden til havnen i form af PTX, vindmøllevirksomheder samt øvrige virksomheder til den grønne omstilling.
Formålet med lokalplanen er at fastsætte rammerne for udvidelse af arealet til havneformål i form af havneorienteret transporttungt serviceerhverv samt virksomhed med særlige beliggenhedskrav, og produktionserhverv, der understøtter det overordnede formål. Herudover er der mulighed for at etablere mindre belastende havneorienterede erhverv inden for håndværk, engroshandel eller service. Formålet er også at fastsætte rammerne for oplag og øvrig bebyggelses placering og højde, interne veje, parkering og adgangsforhold samt rammer for afværgeforanstaltninger i forhold til at stormflodssikring af området. Yderligere er det formålet med lokalplanen at sikre mulighed for gennemgående ledningstracé og rørledninger til havneudvidelsens Etape 4 og 5, at sikre etablering af tekniske anlæg i forbindelse med lednings- og rørledninger, at sikre eksisterende bebyggelse kan nedrives, at Lokalplan 11-030-0002 for forsøgsmøllerne, og Lokalplan nr. 279 for et område til deponering af oprenset sediment fra Esbjerg Havn aflyses indenfor lokalplanområdet, og at planområdet fastholdes eller overføres til byzone.